Дело №2а-1480/2026
УИД 03RS0015-01-2026-002370-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Салават РБ
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,
при секретаре судебного заседания Макеевой К.К.,
с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,
административного ответчика Сидорова К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан» к Сидорову Константину Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Сидорова К.В., предлагая установить в отношении Сидорова К.В., осужденного за тяжкие и особо тяжкого преступлений, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следующие административные ограничения сроком на 3 года: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело без его участия. Так как неявка административного истца не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу регистрации: (адрес)
Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления исправительного учреждения Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» и установления в отношении Сидорова К.В. административного надзора сроком на три года, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении, исключив ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, выезда за установленные судом пределы территории.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
Как следует из материалов дела, приговором Брединского районного суда Челябинской области от 00.00.0000 Сидоров К.В. осужден по п.п. «(данные изъяты) УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-19 т. 1).
Апелляционном определением Челябинского областного суда от 00.00.0000 года в резолютивной части решение о зачете времени содержания Сидорова К.В. под стражей изложено в следующей редакции: срок наказания Сидорова К.В. исчислять со дня вступления приговора в законную силу, то есть с 8 июля 2020 года. Зачесть в срок наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей с 1 мая 2019 года до дня вступления приговора в законную силу, то есть до 8 июля 2020 года, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ. Зачесть в срок наказания по настоящему делу наказание, отбытое по приговору Брединского районного суда Челябинской области от 00.00.0000 года в период с 13 сентября 2019 года до дня вступления приговора по настоящему делу в законную силу, то есть до 8 июля 2020 года.
В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы и представление прокурора без удовлетворения (л.д. 20-23 т. 1).
Приговором Брединского районного суда Челябинской области 00.00.0000 года Сидоров К.В. осужден по п.п. «а» (данные изъяты) УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев в отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-28 т. 1).
При таких обстоятельствах, поскольку Сидоров К.В. отбывает наказание за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений предусмотренного п(данные изъяты) УК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осужденного административного надзора (с учетом положения п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из представленной характеристики следует, что Сидоров К.В. за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Трудоустроен швей на швейном участке учреждения, к труду относится удовлетворительно. Требования режима содержания и правила внутреннего распорядка знает, но не всегда выполняет, о чем свидетельствуют допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. За все время отбывания наказания имеет 5 поощрений от администрации исправительного учреждения, допустил 77 нарушений установленного порядка отбывания наказания (75 взысканий не сняты и не погашены), неоднократно был водворен в штрафной изолятор.
В соответствии со ст. 108 УИК РФ «Профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы» в ПУ-142 при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан освоил специальность швеи в 2021 году, а также специальность станочника в 2023 году. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, правильные выводы для себя делает не всегда, полезной инициативы в общественной жизни отряда не проявляет. К проводимым воспитательным мероприятиям относится посредственно, в бухгалтерии ФКУ ИК-2 имеются исполнительные листы на взыскание денежных средств с осужденного, удержания производятся из заработной платы осужденного, а также по заявлению осужденного из личных средств. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает редко путем переписки и телефонных переговоров, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан длительные и краткосрочные свидания с родственниками не осуществлялись, определенных планов на будущее не строит (л.д. 6 т. 1).
Согласно постановлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 Сидоров К.В. признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 5 т. 1).
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, при наличии сведений о том, что Сидоров К.В. освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления Сидорову К.В. административного надзора сроком на 3 (три) года.
Устанавливая административные ограничения и определяя срок административного надзора, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Описанные в приговоре обстоятельства совершенного Сидоровым К.В. преступлений указывают на то, что его совершению предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем, следует избрать такое ограничение как запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Указанные в приговоре обстоятельства совершения Сидоровым К.В. преступлений не указывают на то, что преступления совершены в местах проведения массовых и иных мероприятий либо в связи с данными мероприятиями, либо после присутствия на таких мероприятиях. В связи с чем, нет оснований для установления такой меры ограничения как запрет на посещение данных мероприятий.
Принимая во внимание личность Сидорова К.В., его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного Сидорова К.В. может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится Сидоров К.В. установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо имеет место жительства, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования у суда не имеется.
При этом Сидоров К.В. не лишен возможности сменить место жительства (пребывания), уведомив об этом орган внутренних дел, а при необходимости подлежит реализации в последующем в судебном порядке.
Оснований для снижения в отношении Сидорова К.В. срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установление в отношении Сидорова К.В. ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
При этом в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011года Сидоров К.В. имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.
Кроме того, на основании этой же статьи указанного закона Сидоров К.В. в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан» - удовлетворить частично.
Установить в отношении Сидорова Константина Владимировича, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложить на него следующие административные ограничения:
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением;
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.
Требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.
Судья подпись Фатхлисламова А.И.
Верно. Судья Фатхлисламова А.И.
Решение не вступило в законную силу
Секретарь суда ___________
Решение вступило в законную силу _____________
Секретарь суда ______________
Судья
Подлинник подшит в административное дело №2а-1480/2026 Салаватского городского суда РБ.
